手話言語条例の制定を

3月議会の
一般質問は
いつも以上に
緊張しました。

今回私が
手話言語条例の制定をもとめ
質問するということで
耳の聞こえない方たちが
傍聴に来てくださいました。


事前に
手話通訳者の派遣を
議会事務局に
お願いしました。


上尾市議会の
一般質問の場において
手話通訳者が
入るというのは
初めてのことでした。


いろいろな
意味で緊張。


きちんと
わかりやすく
ゆっくりと
質問しなければ…


きちんと
彼らの思い
声を
代弁しなければ…


心をこめて
質問したいと考え
最初と最後だけ
たどたどしく
私も手話をしました。


本来的には
耳の聞こえない方たちが
いつでも
議会を傍聴したいときに
自由に訪れることができ
手話や要約筆記などにより
情報を得られる体制づくりが
求められていることを
痛感しました。


そのためにも
法的な土台が
やっぱり大切！


そんな思いで
質問しました。


では
さっそく
私が市当局と
どんなやりとりをしたのか
ご紹介します。


いま各自治体において
「手話言語条例」制定の動きが
広がりつつあります。


2011年8月5日に
障害者基本法の一部を
改正する法律が公布され
手話が
音声言語と対等である
ということが
法的に認められました。


しかし
この基本法の内容を
具体化するには
また別の
法律の制定が
必要となります。


それが
「手話言語法」です。


国に対し
「手話言語法」の
制定を求めていくためにも
各自治体が
草の根から
「手話言語条例」を制定し
気運を高めていくことが
重要です。


すでに条例化し
さまざまな施策を
展開しているのが
鳥取県です。


また
石狩市でも
今年の4月から
施行されます。


たんなる理念にとどめず
実効性のある
条例づくりをしていることが
この条例をつくっている
自治体の特徴です。


耳の聞こえない方たちは
こうおっしゃっています。


「私たちも市民です。
どこでも手話で話せる環境
自分の意見を言える環境を
整えてほしい」


これは
当然の権利です。


私は
①手話言語条例の制定に対する市の見解
②災害時に役立つバンダナの作成
③専任手話通訳者の増員
④市民や教育現場への手話の普及の努力
⑤磁気ループの設置について
…この5点について
市の考えを
質しました。


市は
①ろう者の方々の声を聞きながら調査研究していきたい。
②聴覚障害は目に見えない障害のため（バンダナによって）障害があることを示し支援が必要であることを理解してもらうには大変有意義なことと考えている。防災担当部門と導入についてきょうぎしていきたい。
③現在、専任手話通訳者は2名、登録手話通訳者は13名いる。登録の方も増員していくことが急務なので、それと合わせ検討していく。
④入門手話講習会、初級手話講習会、手話通訳者養成講習会を実施している。市内小中学校における聴覚障害者を招いての学習は、小中学校ともに3校ずつがおこなった（昨年度）。
⑤関係各課と協議しながら研究していく。
…こんなふうに
答弁しました。


私は
「埼玉県内で初の条例制定が
この上尾で実現するよう」に
強く要望するとともに…


●バンダナの導入の検討
●専任手話通訳者の増員
●教育の場への手話普及と聴覚障害者に対する理解を深めるための啓発教育の促進
そして
●磁気ループの設置や貸し出しの実現


…を重ねて
求めました。






ちなみに
↑これが↑
バンダナです。


半分に折って
背中にかけ
首元で結びます。


片方には「手話ができます」
もう片方には「耳がきこえません」
と記されています。


写真は
熊谷市のもので
とっても大きい
スカーフタイプ。


狭山市では
小さめの
バンダナを
つくっています。


いずれも
手話ができる方と
耳の聞こえない方に
無料で配布しているものです。


2014年度は
お隣の伊奈町で
バンダナ作成の予算が
計上されました。


上尾も
つづくぞ～！